قسم السلوك والانضباط الإقليمي

 

مقدمة:
يقدم قسم الانضباط والسلوك الإقليمي التابع للأمم المتحدة الارشادات لعمليات حفظ السلام والبعثات السياسية الخاصة حول مسائل السلوك والانضباط التي تشمل جميع فئات الموظفين.
كما يوفر قسم الانضباط والسلوك الإقليمي المشورة بشأن جميع جوانب تنفيذ الاستراتيجية الثلاثية المحاور للوقاية والتنفيذ والإجراءات التصحيحية لمعالجة سوء السلوك.
يعالج القسم جميع أشكال سوء السلوك من قبل موظفي الأمم المتحدة، بما في ذلك أعمال الاستغلال الجنسي والاساءة الجنسية.

معايير سلوك الأمم المتحدة

القواعد السلوكية

تلتزم الأمم المتحدة ضمان أعلى معايير السلوك والمهنية والمساءلة لجميع أفرادها. وإدارة الدعم الميداني، وكذلك إدارة عمليات حفظ السلام، هما المسؤولتان عن تطبيق سياسات الأمم المتحدة حول السلوك في عمليات حفظ السلام.
وتستند معايير السلوك في الأمم المتحدة على ثلاثة مبادئ رئيسية:

1. أعلى مستوى من الكفاءة والجدارة والنزاهة.
2.
سياسة عدم التسامح بشأن الاستغلال الجنسي والاساءة الجنسية.
3.
مساءلة من هم في القيادة ممن يفشلون في فرض معايير السلوك.

إن الوثائق الرئيسية التي تتضمن معايير الأمم المتحدة لقواعد سلوك الموظفين المدنيين، بما في ذلك موظفي الأمم المتحدة ومتطوعي الأمم المتحدة والاستشاريين والمقاولين، هي:

  • ميثاق الأمم المتحدة
  • النظام الأساسي ولائحة القواعد لموظفي الأمم المتحدة
  • النظام المالي ولائحة القواعد للأمم المتحدة
  • وضع موظفي الأمم المتحدة وحقوقهم الأساسية وواجباتهم
  • تدابير الحماية من الاستغلال الجنسي والاساءة الجنسية - ST/SGB/2003/13
  • حظر التمييز والمضايقة، بما في ذلك التحرّش الجنسي وإساءة استخدام السلطة - ST/ SGB/ 2008/5
  • تقرير الأمين العام عن التدابير الخاصة للحماية من الاستغلال والانتهاك الجنسيين: ﻧﻬج جديد -  A/71/818
  • التعميمات الإدارية الأخرى، بما في ذلك التعميمات حول استخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات

 

الوثائق التالية تتضمن معايير الأمم المتحدة لقواعد السلوك المتعلقة بالعسكريين (الجيش والشرطة):

• مذكرة منقحة من التفاهم بين الأمم المتحدة والدول المساهمة بقوات يتضمن المرفق "نحن أفراد حفظ السلام التابعين للأمم المتحدة ".
• 
اللوائح التي تحكم الوضع والحقوق الأساسية والواجبات للمسؤولين عدا موظفي الأمانة العامة والخبراء في البعثة.
• 
تقيد قوات الأمم المتحدة بالقانون الإنساني الدولي.
• 
التوجيهات الخاصة بالمسائل التأديبية المتعلقة بضباط الشرطة المدنية والمراقبين العسكريين.
• 
القواعد العشر للسلوك الشخصي لذوي القبعات الزرقاء.
• 
التعميمات الإدارية الأخرى، بما في ذلك ما يختص باستخدام تكنولوجيا المعلومات والاتصالات.

ما هو سوء السلوك؟

تعرّف قواعد الأمم المتحدة سوء السلوك على أنه فشل أحد الموظفين في الوفاء بالتزاماته/ا بموجب ميثاق الأمم المتحدة والنظام الأساسي للموظفين والنظام الإداري للموظفين أو الإصدارات الإدارية الأخرى ذات الصلة أو التقيّد بمعايير السلوك المتوقعة من موظف مدني دولي. إن سوء السلوك قد يؤدي إلى اقامة عملية تأديبية وفرض تدابير تأديبية. وتنطبق أحكام مماثلة على جميع الفئات الأخرى من أفراد حفظ السلام التابعين للأمم المتحدة.

ما هو الاستغلال الجنسي والاساءة الجنسية؟

الاستغلال الجنسي هو أي استغلال فعلي أو شروع في استغلال نتيجة موقف ضعف، قوى متباينة أو ثقة، لأغراض جنسية، بما في ذلك، ولكن ليس على سبيل الحصر، تحقيق أرباح نقدية أو اجتماعية أو سياسية من الاستغلال الجنسي للآخر.
الاعتداء الجنسي هو التدخل المادي الفعلي أو التهديدي ذات الطابع الجنسي، سواء بالقوة أو تحت ظروف غير متكافئة أو قسرية.

الإبلاغ عن سوء السلوك

كيف نبلّغ عن أفعال سوء السلوك؟

يقع على جميع موظفي الأمم المتحدة واجب الإبلاغ عن جميع مزاعم سوء السلوك التي علموا عنها أو اشتبهوا فيها. كما يستطيع الأشخاص من غير موظفي الأمم المتحدة تقديم شكاوى إلى قسم السلوك والانضباط الإقليمي.
وينبغي الإبلاغ عن مزاعم سوء السلوك الجسيم، بما في ذلك مزاعم الاستغلال الجنسي والاساءة الجنسية، خلال 24 ساعة من وقوع الحادث أو خلال 24 ساعة من بعد أن يصبح أي عضو من أفراد الأمم المتحدة على بينة من هذا الحادث.
وينبغي الإبلاغ عن أي سوء سلوك آخر خلال 7 أيام من وقوعه، أو خلال 7 أيام من بعد أن يصبح أي عضو من أفراد الأمم المتحدة على بينة من هذا الحادث.
يتم التعامل مع جميع المعلومات بسرية تامة مع إيلاء الاعتبار الواجب لسلامة وأمن الأطراف المعنية.

يمكن لأي شخص ارسال شكواه الى قسم الانضباط والسلوك الإقليمي بواسطة:

بريد إلكترونيunifil-cdu@un.org
بريد: قسم الانضباط والسلوك الإقليمي، المقرّ العام لليونيفيل، الناقورة – لبنان
هاتف: 920000  1 00961  مقسم: 6215 – 6216 – 6217 – 6218 – 6219